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变型拖拉机交通肇事多发现象亟须治理

2018-09-14 12:27:43

近年来,随着农村物流市场的增长,变型拖拉机因其运费少、装载量大等独特优势,逐渐抢占农村物流的主要市场,为促进农村经济发展发挥了重要作用。但是,由于对该类农机车辆管理的漏洞,其交通违法、肇事伤人现象日益多发,严重威胁了公共交通安全,亟待有关部门加强治理。

一、诱发变型拖拉机交通肇事多发的成因

一是驾驶准入制度宽松、运营成本低,有市场需求。一方面,变拖驾驶证由农机部门发放,没有完善的体检、培训和考试制度,发证宽泛;另一方面,变拖的车辆价格低,维护费用低,深受运输从业者青睐。二是源头管理与路面执法管控存在脱节现象。农机车辆与驾驶员的管理权限在农机部门,上路后的路面秩序监管则在公安交警部门,致使变拖上路后农机部门管不到,有的交通违法行为公安交警部门处置不了。管理上的漏洞致使变拖脱管、漏管现象时有发生。三是超载违法成本低,超载现象屡禁不止。变拖的核载质量均在1吨及以下,超载是常态,而交通管理部门对超载的处罚幅度有上限规定。许多车主为实现利润最大化,时常超载、超限。

二、治理变型拖拉机交通肇事的对策

一是多部门源头管控,净化农机车辆市场。一方面形成政府牵头,农机监理、安监、公安、工商、质监、交通等多部门密切配合、协作的联动管理机制。同时,明确各部门职责,完善各个环节的管理;另一方面要严格农机车辆驾证发放、车辆年审的管理,从源头上堵住违规农机车辆的流入。

二是强化部门职能衔接,力促共管工作格局。对变拖的管理,要根据实际需要建立农机管理部门与公安机关车辆、驾驶人管理的信息共享平台,堵住路面管控与源头管理脱节的漏洞,实现齐抓共管的工作格局。

三是突出管理重点,强化执法力度。加大对变拖超载、脱管等现象的打击力度,充分开展路检、路查、巡查等工作,严查重罚变拖违法超载、超限,黑车非驾,无牌无证,脱保脱检等现象,规范运输。

四是拓宽宣传途径,树立安全意识。一方面要重点加强对变拖驾驶人安全宣传、教育;另一方面,要充分利用媒介进行宣传,营造良好的交通安全舆论氛围。

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